如何科学创建引领带动全国小城镇建设

特色小镇是指国家发展改革委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。

　　特色小镇发源于浙江,2014年在杭州云栖小镇首次被提及,后2016年住建部等三部委力推,这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式,是供给侧改革的浙江实践。截止2018年2月,全国两批特色小镇试点403个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超过2000多个。如今特色小镇在国内建设的风生水起,下面就来说说如何科学创建特色小镇。

　　第一,要区别对待不同地区的发展重点。
　　东部地区重点的是控制规模、提升存量、防止大拆大建,如浙江经验就是核心区建设控制在1平方公里,控制范围控制在3平方公里;中部地区则重在找准产业方向,明确市场定位,找准发展的动力;西部地区要注重发展特色乡镇,宜农则农,宜商则商,宜游则游。

　　第二,要精心策划和找准定位。
　　精心策划是要突出小镇的特色,聚焦优势产业、独特文化内涵等因素,立足自身的优势,强化突出特色,如莲花湾的拈花小镇,定位就是禅文化,打造禅意的度假小镇。还要基于现状基础,充分挖掘潜力,基于小镇的自然、景观、民俗等资源,对这些资源进行充分挖掘,去粗取精,找到特质,如古北水镇是在本身有司马台古长城的优势旅游资源的基础上,打造成为京郊最具北方特色的度假小镇。

　　第三,要在现状产业基础上提升和发展。
　　要借势特色小镇的人气和资源集聚优势,拉动、促进小镇的产业发展,完善产业结构,升级产业体系;延长产业链,构建合理的产业集群,打造竞争优势,扩大产业影响力,提升产业竞争力。

　　第四,要严格控制建设规模。
　　规模要小,小才能精,小才能美。特色小镇建设应该走精明收缩的道路,小城镇规模较小,避免建设规模过大,反对粗放式、快速式、一窝蜂的建设。要紧凑布局,遵循建设紧凑布局和集约建设用地的原则,避免摊大饼式或脱离现有产业分布人为划定建设区。鼓励分期建设,反对一次成型,建一个成一个,要有高标准和长远性,可放慢建设速度,但要保证质量,分期建设还可以保证特色小镇在风貌和形态上的多样性。

　　第五,打造地域特色的宜居环境。
　　要打造宜游宜产的旅游环境,挖掘旅游题材,对接区域市场需求。还要提升和共享服务水平,特别是服务社会事业,设施建设要与镇区结合,共建共享建设完善的服务体系;建立完善与经济社会发展相适应的服务体系,提升综合承载能力,成为整合资源、集聚创新和特色产业的“新载体”;服务于周边村民和居民,统筹布局,互通互联,完善补足城乡服务设施体系,促进服务设施向周边的农村延伸。

　　第六,要构建信息通达的智慧体系。
　　首先就是要绿色发展加生态低碳。特色小镇的发展模式、布局形态、建筑技术都应该采用绿色化和生态低碳的发展思路和标准,基于绿色低碳和物联网、云计算等高新技术结合的“智慧城镇”是面向未来的全新的城镇形态。智慧发展就是互联网加小城镇的二者完美结合,通过信息的便捷,释放空间对人的约束。智慧手段也能够促进产业的发展,对接更广阔的市场,服务更多人群,用智慧系统的提升镇区的服务水平。

　　第七、传承重塑小镇文化
　　有文化才有灵魂。文化是特色小镇的“内核”,需深入挖掘和精心打造。求快往往效果不好,将文化做足,影响大且深远,可以形成很好的品牌。文化传承。对历史文化丰厚的小镇,注重保护历史、传统文化,做好传承、挖掘文化要充分,形成小镇的文化认同。品质提升。合理开发利用文化资源,系统打造,形成文化品牌,增强竞争软实力。重塑精神。对于文化资源匮乏或是新建的小镇,注重文化培育和打造,在现有建设的基础上发展,逐步形成自身文化特色。

　　第八、提升和共享服务水平
　　特色小镇的公共服务设施、基础设施建设除了满足基础生产、生活需求以外,还应做好三个服务。服务社会事业。设施建设要与镇区结合,共建共享,建设完善的服务体系,推动特色小镇可持续发展。服务经济发展。建立完善与经济社会发展相适应的服务体系,提升综合承载能力,成为整合资源、集聚创新、特色产业的“新载体”。服务周边村民。统筹布局、互联互通,完善补足城乡服务设施体系,促进服务设施向周边农村延伸。